Постановление Правительства РФ от 23.12.2019 N 1783
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации"
Определены правила предоставления субсидий на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных НКО, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики (укрепление гражданского единства, сохранение русского языка, развитие межнационального сотрудничества и пр.)
К категории получателей субсидии относятся НКО, осуществляющие деятельность более одного года, соответствующие следующим критериям отбора:
- наличие утвержденной программы мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики по одному или нескольким направлениям;
- соответствие программы целям и задачам госпрограммы "Реализация государственной национальной политики".
Для участия в отборе организация подает в ФАДН России соответствующую заявку.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1897
"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом"
Утвержден порядок осуществления федерального государственного контроля за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом
Федеральный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок (плановых и внеплановых) и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектом контроля, а также посредством систематического наблюдения.
При проведении плановой проверки должностные лица уполномоченных органов обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). Формы проверочных листов утверждаются Ространснадзором.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем включенных в проверочные листы вопросов, в том числе учитывающих региональные особенности функционирования внеуличного транспорта.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1906
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Ряд актов Правительства РФ по вопросам осуществления госзакупок приведен в соответствие с действующим законодательством
Изменениями, в частности, уточняется используемая терминология, порядок осуществления информационного обмена между участниками правоотношений в сфере госзакупок, особенности осуществления госзакупок с использованием закрытых процедур на специализированных электронных площадках, вносится ряд иных изменений.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. При этом при осуществлении закупок, запланированных на 2019 год, Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, применяются в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Постановления.
Приказ Росархива от 22.05.2019 N 71
"Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 N 57023.
Росархивом установлен порядок делопроизводства в государственных органах и органах местного самоуправления
В соответствии с Указом Президента РФ от 18.12.2018 N 719 Росархив определяет порядок делопроизводства не только в государственных органах, но и в органах местного самоуправления.
Определены в том числе:
порядок документирования управленческой деятельности;
порядок организации документооборота;
процедура управления документами в системе электронного документооборота;
порядок осуществления контроля исполнения документов (поручений).
Приказ вступает в силу с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти".
Приказ ФТС России от 30.08.2019 N 1373
"Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 N 57025.
Обновлена процедура ведения ФТС России реестра таможенных представителей
В круг заявителей соответствующей госуслуги входят юридические лица, за исключением казенных предприятий и находящихся в ведении ФТС научных, образовательных, медицинских и некоторых других организаций.
Определены сроки предоставления государственной услуги (в частности, срок включения в реестр - 15 рабочих дней со дня получения заявления в электронном виде, 20 рабочих дней со дня получения заявления на бумажном носителе, за исключением определенных случаев).
За предоставление государственной услуги госпошлина или иная плата не взимается.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФТС России от 03.10.2011 N 2012. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Приказ МВД России от 10.09.2019 N 611
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 N 57027.
Обновлена процедура выдачи МВД России свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов
Заявителями в рамках данной госуслуги являются собственники находящихся в эксплуатации и зарегистрированных в РФ транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.
Срок предоставления госуслуги исчисляется с момента фактического принятия у заявителя запроса и документов, необходимых для ее предоставления, и не должен превышать 180 минут.
Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 29.11.2017 N 900.
Приказ Росаккредитации от 25.12.2019 N 277
"Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации органа инспекции"
Установлен порядок заполнения областей аккредитации органа инспекции
Утвержденные методические рекомендации применяются заявителями, аккредитованными лицами, осуществляющими деятельность в качестве органов инспекции, при формировании и актуализации областей аккредитации, а также экспертами по аккредитации, техническими экспертами при предоставлении Росаккредитацией государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, изменению места осуществления деятельности аккредитованного лица со дня опубликования Методических рекомендаций на официальном сайте Росаккредитации.
Приведение утвержденных областей аккредитации органов инспекции в соответствие с утвержденными Методическими рекомендациями осуществляется аккредитованными лицами в рамках прохождения очередной процедуры подтверждения компетентности.
Информация Роскомнадзора
"Вниманию вещательных организаций!"
Роскомнадзор напоминает вещателям телеканалов об обязанности обеспечения с 1 января 2020 года доступности для инвалидов по слуху продукции СМИ в объеме не менее 5% объема вещания в неделю
Соблюдение данного требования не предполагает внесения каких-либо изменений в действующие лицензии на вещание или получение новой лицензии.
Требование об адаптации определенного объема продукции телеканала для инвалидов по слуху касается всех категорий телеканалов вне зависимости от среды вещания, территории распространения, тематики и языка вещания. Данное требование не распространяется на "телеканалы", распространяемые в сети Интернет.
Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1816
"О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках"
Российские организации смогут получить субсидии на компенсацию затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках
Сертификация представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых в целях оценки соответствия продукции АПК требованиям, предъявляемым на внешних рынках: проведение ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мероприятий, транспортировка, хранение, испытания и утилизация испытательных образцов, а также мероприятий, осуществляемых в целях оценки соответствия продукции требованиям, содержащимся во внешнеторговом контракте поставки, в том числе при проведении добровольной сертификации для получения сертификатов "халяль" и "кошер".
Субсидия предоставляется организации в целях компенсации части затрат, понесенных в течение 12 месяцев до дня подачи заявки.
Размер субсидии, предоставляемой одной организации, составляет 50 и 90 процентов объема фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, в зависимости от суммы контракта транспортировки соответствующей продукции.
Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1818
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток на реализацию инвестиционных проектов на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по льготной ставке, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2013 г. N 810"
Резиденты территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток смогут получить льготные кредиты на реализацию инвестиционных проектов в ДФО
Общая стоимость инвестиционного проекта должна составлять от 30 млн. до 1,5 млрд. рублей. Общая стоимость инвестиционных проектов, реализуемых одним или группой взаимосвязанных инвесторов, должна составлять не более 3 млрд. рублей.
Уполномоченному банку, выдавшему кредит, будут предоставлены субсидии в размере, рассчитываемом исходя из процентной ставки, определяемой как наименьшее из следующих значений:
- 90 процентов процентной ставки по кредиту без учета субсидирования;
- ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на дату заключения кредитного договора (в случае заключения допсоглашения, связанного с изменением ставки, - на дату его заключения).
Субсидии предоставляются исключительно в отношении новых кредитных договоров, заключенных в соответствующем году, начиная с 2020 года, на цели реализации новых инвестиционных проектов, планируемых к реализации в соответствующем году, начиная с 2020 года. Субсидии в отношении реструктурированных кредитных договоров не предоставляются.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Уточнены правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы
В частности, установлено, что главные распорядители ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минэкономразвития России аналитическую информацию о ходе работ по объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества), ввод в эксплуатацию (приобретение) которых запланирован в текущем финансовом году.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1855
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Правительством РФ упрощен порядок предоставления некоторым категориям иностранных граждан разрешения на временное проживание и вида на жительство
Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а также Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в РФ приведены в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство".
Так, уточнено, что постановка на учет временно проживающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание. Постановка на учет постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, а в случае, когда срок действия вида на жительство ограничен, - не более чем на срок действия вида на жительство.
Временно или постоянно проживающие в РФ иностранные граждане смогут подать уведомление о подтверждении своего проживания в территориальный орган МВД России не только лично или посредством почтового отправления, но и в форме электронного документа через портал госуслуги. Однако по истечении каждого 5-го года постоянного проживания иностранного гражданина уведомление подается непосредственно только путем личной явки.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1859
"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих формирование приверженности здоровому образу жизни и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"
Регионы смогут получить субсидии на реализацию региональных проектов по формированию приверженности ЗОЖ
Критериями отбора для получения субсидий являются:
- наличие в регионе социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений, реализующих мероприятия по формированию приверженности здоровому образу жизни у граждан;
- показатель уровня заболеваемости наркологическими расстройствами (психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ), значение которого выше среднероссийского;
- показатель "доля граждан, ведущих здоровый образ жизни", значение которого составляет менее 6,5 процента.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1862
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844"
Установлены льготные тарифы для ФГУП "Крымская железная дорога"
ФАС России поручено установить коэффициент 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры ж.д. транспорта общего пользования, оказываемые ФГУП "Крымская железная дорога" при осуществлении перевозок пассажиров на маршрутах, согласованных субъектом РФ в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения ж.д. транспортом в пригородном сообщении, с 1 января 2020 года по 31 декабря 2030 года.
Федеральный конституционный закон от 27.12.2019 N 6-ФКЗ
"О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Действие особенного порядка применения в Крыму законодательства РФ в сфере газоснабжения продлено до 1 июля 2021 года
Ранее предполагалось, что он будет применяться до 1 января 2020 года.
Особенный порядок подразумевает, в частности, следующее:
- установление подлежащих госрегулированию тарифов осуществляется уполномоченными органами Республики Крым и Севастополя по согласованию с ФАС России;
- допускается установление оптовых цен на газ, определяемых ФАС России, с дифференциацией для различных категорий потребителей, в том числе установление их ниже экономически обоснованного уровня для одних категорий за счет цен выше такого уровня для других категорий;
- тарифы на услуги по транспортировке газа могут быть утверждены на срок менее 3 лет;
- установление оптовых и розничных цен на газ для населения Крыма осуществляется исходя из целей их поэтапного доведения до уровня цен для ЮФО.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 447-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора"
С 1 января 2020 года упраздняется региональный государственный ветеринарный надзор
В этой связи исключаются полномочия органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора и уточняется порядок осуществления федерального государственного ветеринарного надзора Россельхознадзором. При этом полномочия субъектов РФ в области ветеринарии, такие как организация проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ, сохраняются.
Также устанавливается, что Россельхознадзор может передавать для осуществления органам исполнительной власти субъектов РФ часть своего полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории соответствующего субъекта РФ деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных, оборот и убой животных, производство, переработка, хранение, реализация подконтрольных товаров и их транспортировка.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 448-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
На 1 июля 2020 года отложено введение административной ответственности за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения
Перенесен срок вступления в силу положения, введенного Федеральным законом от 15.04.2019 N 58-ФЗ, которым устанавливаются административные штрафы за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в нее недостоверных данных.
Кроме того, из КоАП РФ исключены положения, касающиеся осуществления регионального ветеринарного надзора, в соответствии с принятым Государственной Думой РФ Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора", согласно которому полномочие по осуществлению государственного ветеринарного надзора в полном объеме будет осуществлять федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальные органы).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением положения об отсрочке вступления в силу нормы о введении административной ответственности, которое вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Подписан Федеральный закон, направленный на повышение "прозрачности" госзакупок в рамках контрактной системы
Законом, в частности:
разграничиваются понятия "контракт" и "государственный контракт";
вводится понятие "контракт жизненного цикла";
в рамках реализации национальных проектов устанавливается возможность заключения контрактов, предметом которых может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка медицинского оборудования (если это предусмотрено проектной документацией);
вводится упрощенный порядок проведения запроса котировок;
с 500 тыс. рублей до 3 млн рублей возрастает начальная (максимальная) цена контракта, в пределах которой заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме;
вводится процедура согласования с контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися, если НМЦК превышает предельный размер, который устанавливается Правительством РФ;
предусматриваются закупки товара у единственного поставщика с использованием электронной площадки на сумму не более 3 млн рублей).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 478-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"
С 1 января 2021 года лицензии на осуществление отдельных видов деятельности будут выдаваться в электронной форме
Федеральным законом устанавливается переход к "реестровой модели" в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, предполагающей отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий. При этом доступ к реестру лицензий является открытым и общедоступным.
При необходимости заинтересованные лица смогут получить выписку из реестра лицензий на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, при этом записи в реестрах лицензий, внесенные до дня его вступления в силу, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 января 2022 года. Лицензии, выданные до дня вступления настоящего Федерального закона в силу, подтверждают наличие у лицензиата лицензии на день вступления настоящего Федерального закона в силу.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 488-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 26 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации"
Органам государственной власти субъектов РФ передаются полномочия Российской Федерации в части принятия мер по предотвращению негативного воздействия внутренних морских вод
Также уточняются виды работ, включающих в себя противопаводковые мероприятия, направленных на предотвращение разрушения берегов, стабилизацию морских побережий.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 492-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Предусмотрена возможность осуществления конкретных видов лицензируемой деятельности не по месту, указанному в лицензии, без ее переоформления
По смыслу действующей редакции Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до переоформления лицензии не допускается.
Новым Законом установлено, в частности, что положением о лицензировании конкретного вида деятельности могут устанавливаться виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, выполнение, оказание которых не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, не требуют переоформления лицензии. В случае, если положением о лицензировании конкретного вида деятельности не установлены виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, выполнение, оказание которых не требуют переоформления лицензии, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 493-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Установлена административная ответственность за незаконную реализацию билетов на зрелищные мероприятия, в том числе их перепродажу по завышенным ценам
КоАП РФ дополнен статей 14.4.3, устанавливающей штрафные санкции:
за реализацию лицами, не обладающими правами на реализацию, билетов, абонементов и экскурсионных путевок (за исключением их однократной продажи без наценки гражданином в случае приобретения для использования в личных целях);
за реализацию билетов, абонементов и экскурсионных путевок по завышенным ценам;
за реализацию билетов, абонементов и экскурсионных путевок с оказанием их покупателю сопутствующих услуг, общая стоимость которых составляет 10 и более процентов указанной в билете (абонементе, путевке) цены.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 496-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"
Средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений
Место, способ и форма нанесения номера или другого обозначения должны обеспечивать возможность прочтения и сохранность в процессе эксплуатации средства измерений.
По заявлению юрлица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих разработку, выпуск из производства, ввоз в РФ, продажу и применение в РФ стандартных образцов или средств измерений, будет выдаваться сертификат об утверждении типа стандартного образца или типа средства измерений.
Закреплено, что за счет средств федерального бюджета финансируются расходы на проведение обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов РФ требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 270 дней после дня его официального опубликования. Положение, согласно которому средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений, вступает в силу по истечении 2 лет после дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 501-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Усилена административная ответственность за нарушения в сфере добычи, производства, переработки, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
КоАП РФ дополнен новыми статьями 15.43 - 15.47, устанавливающими административную ответственность:
- за ведение деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями, без постановки на специальный учет либо несвоевременное представление заявления о внесении изменений в карту специального учета;
- за незаконную добычу драгоценных металлов и (или) драгоценных камней либо последующее совершение операций с ними;
- за незаконный аффинаж драгоценных металлов либо последующее совершение операций с незаконно аффинированными драгоценными металлами;
- за нарушение обязательных требований при обращении драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них;
- за нарушение обязательных требований к учету и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, представлению отчетности или проведению инвентаризации.
В зависимости от вида нарушения предусматривается ответственность для граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и юридических лиц.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 503-ФЗ
"О внесении изменений в статью 56 Воздушного кодекса Российской Федерации и статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Определены случаи, при которых допускается включение иностранных граждан в состав экипажей экспериментальных воздушных судов
Установлено, что иностранные граждане могут входить в состав экипажа экспериментального воздушного судна в рамках подготовки для получения допуска к профессиональной деятельности в качестве члена экипажа экспериментального воздушного судна, при выполнении демонстрационного полета, а также при проведении сертификационных испытаний. При этом командиром экспериментального воздушного судна иностранный гражданин быть не может.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 504-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной деятельности
Административный штраф, размеры которого варьируются в зависимости от субъекта правонарушения, будет налагаться в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов или осуществления иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по их сохранению.
Аналогичные правонарушения, включая территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, архитектурно-строительное проектирование, осуществляемые без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, также будут облагаться штрафными санкциями.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 509-ФЗ
"О внесении изменения в статью 52 Федерального закона "О защите конкуренции"
Исполнение предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти, не будет приостанавливаться при принятии к производству арбитражного суда заявления о его обжаловании
Исключение из этого правила может быть предусмотрено судебным актом.
Приостановление действия предписания создает предпосылки к невозможности оперативного устранения выявленных нарушений и, как следствие, созданию неблагоприятных конкурентных условий на соответствующем товарном рынке.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 521-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Органы местного самоуправления определены в качестве правопреемников по имущественным обязательствам местных Советов народных депутатов
Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 03.07.2019 N 26-П.
Устанавливается, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками по имущественным обязательствам, возникшим вследствие действий (бездействия) местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, в случае, если совершение таких или аналогичных действий относится в соответствии с законодательством РФ к решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории, на которой ранее действовали местные Советы народных депутатов, их исполнительные органы и должностные лица.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 523-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
Минстрой России будет осуществлять функции заказчика государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства
Ранее указанные функции возлагались на Минкомсвязь России.
Минстрою России также переданы правомочия обладателя от имени Российской Федерации государственного информационного ресурса системы ЖКХ и обладателя прав на результаты интеллектуальной деятельности, связанные с ее созданием.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1762
"Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 - 2024 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
Регионы смогут получить федеральные трансферты на внедрение интеллектуальных транспортных систем с автоматизацией процессов управления дорожным движением
Речь идет о внедрении их в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек (кроме Москвы и Санкт-Петербурга, а также городов Московской и Ленинградской областей), в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" госпрограммы "Развитие транспортной системы".
Предоставление трансфертов осуществляется регионами, которыми в Росавтодор представлены соответствующие заявки на очередной финансовый год и плановый период. Заявка представляется до 15 мая с сопроводительным письмом (в произвольной форме).
К заявке прилагаются региональный проект и программы создания (модернизации) интеллектуальных транспортных систем, разработанные в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Минтрансом России.
Постановление Правительства РФ от 23.12.2019 N 1779
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года"
Определены правила федерального субсидирования мероприятий Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года
Субсидия предоставляется общероссийской спортивной федерации, членами которой являются юридические лица, содействующие развитию и популяризации футбола в России, на обеспечение комплекса мероприятий по созданию детских футбольных центров, в том числе по следующим направлениям расходов:
- поставка комплектов оборудования для оснащения малых футбольных площадок детских футбольных центров;
- выполнение работ по оснащению системой укрепления травяного покрытия натуральных футбольных полей детских футбольных центров;
- подготовка, обучение и повышение квалификации тренеров для детско-юношеского футбола;
- приобретение инвентаря и спортивного оборудования для детских футбольных центров.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2019 N 1795
"О внесении изменений в Правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере"
Уточнены полномочия Казначейством России по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере
Определено, в частности, что Казначейство при осуществлении деятельности по контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет, в том числе:
- назначение (организацию) проведения экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
- получение необходимого для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянного доступа к государственным и муниципальным информационным системам.
Объектами контроля в финансово-бюджетной сфере являются, в том числе:
- юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, получающие средства из федерального бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и (или) государственных контрактов, а также получающими кредиты, обеспеченные государственными гарантиями РФ;
- исполнители (поставщики, подрядчики) по договорам, заключенным в целях исполнения соглашений о предоставлении средств из федерального бюджета или государственных контрактов, которым открыты лицевые счета в Федеральном казначействе.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2019 N 1804
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке"
Организации и ИП, зарегистрированные на сельских территориях, смогут получить льготные кредиты на строительство жилых зданий, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры
Льготный кредит по ставке от 1 до 5 процентов должен предусматривать обязательство заемщика по созданию в период срока кредитования, но не позднее второго года кредитования, новых постоянных рабочих мест на сельской территории, на которой зарегистрирован заемщик либо его обособленное подразделение в период срока действия кредитного договора, в частности, не менее одного рабочего места - при сумме кредита до 5 млн. рублей и не менее 30 - при сумме от 200 млн. рублей.
Банки, прошедшие отбор Минсельхоза России, смогут получить федеральные субсидии на компенсацию выданных льготных кредитов.
Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1817
"Об утверждении Правил предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2019 году на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2019 году на приобретение тренажеров для российских воздушных судов"
Лизинговые компании смогут получить субсидии на закупку самолетов для передачи их в лизинг российским авиакомпаниям, а также на приобретение авиатренажеров
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2019 году на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также на приобретение тренажеров для российских воздушных судов.
Субсидии предоставляются в размере 0,9 суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту, но не более чем в размере 0,9 значения базового индикатора.
На возмещение процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, субсидии не предоставляются.
Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1824
"Об уполномоченном органе Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения"
МЧС России будет осуществлять госнадзор за соблюдением технического регламента ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения"
Данные полномочия осуществляются в рамках федерального государственного пожарного надзора.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1831
"О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"
Минпромторг России уполномочен вести реестр специальных инвестиционных контрактов
Министерство также уполномочено осуществлять подготовку и представление в Правительство РФ сводного отчета о результатах инвестиционных проектов, реализуемых в соответствии со специальными инвестиционными контрактами, и утверждать форму предложения инвестора о заключении специального инвестиционного контракта в установленной сфере деятельности.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1847
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на развитие служебно-прикладных видов спорта, совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности и поддержку массового физкультурно-спортивного движения, а также о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 798 и пункта 219 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464"
Обновлены правила предоставления субсидии на поддержку массового спортивного движения, развитие служебно-прикладных видов спорта, совершенствование физподготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности
Субсидия предоставляется общественно-государственному объединению, реализующему цели и задачи в области развития российского спорта и физической культуры в обществе и в области профилактики детской безопасности, молодежной преступности и наркомании через обеспечение массового развития детско-юношеского спорта, подготовки и воспитания допризывной молодежи, кадрового резерва для органов безопасности и правопорядка, действующей на территории России.
Результатом предоставления субсидии является проведение не менее 45 физкультурных и спортивных мероприятий, направленных в том числе на совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности и поддержку массового физкультурно-спортивного движения, в год.
Признано утратившими силу Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 N 798, которым были утверждены ранее действовавшие правила.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1854
"О внесении изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации"
Щебень для балластного слоя железных дорог из природного камня исключен из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации
Исключен раздел 5711 "Материалы строительные нерудные", содержащий данную товарную позицию.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании" Правительством РФ до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждается и ежегодно уточняется в том числе единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.
Приказ Росаккредитации от 24.12.2019 N 274
"Об утверждении политики использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации"
Утверждена новая политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации
Политика предназначена для сотрудников Росаккредитации и подведомственного ей ФАУ "Национальный институт аккредитации", экспертов по аккредитации, юрлиц и ИП, аккредитованных или претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации.
Утвержденный документ вводится взамен:
Политики национального органа по аккредитации по использованию комбинированного знака национальной системы аккредитации (утв. Росаккредитацией 19.10.2018);
Политики использования аккредитованными лицами на добровольной основе знака, свидетельствующего о выполнении ими требований или условий соглашений и (или) договоренностей, заключаемых национальным органом по аккредитации с органами по аккредитации иностранных государств, международными организациями по аккредитации, иными действующими в сфере оценки соответствия иностранными организациями, утвержденной Приказом Росаккредитации от 22.02.2019 N 32.
Политика вводится в действие с первого рабочего дня после дня ее утверждения приказом Росаккредитации.
Разъяснения ФАС России
"Об обязательности наличия в извещении о проведении аукционов сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"
При проведении аукциона на продажу (аренду) земельного участка, предназначенного для капстроительства, заказчик обязан разместить информацию об условиях технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения
Сообщается, в частности, что, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство здания, сооружения, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения.
Разъяснение ФАС России
"О применении антимонопольного законодательства при отчуждении движимого имущества федеральных государственных унитарных предприятий"
ФАС России напоминает, что собственник государственного имущества должен принимать решение о даче согласия на его отчуждение с учетом необходимости проведения торгов
Отчуждение государственного или муниципального имущества в пользу конкретного хозяйствующего субъекта без проведения торгов создает для данного субъекта преимущественные условия в получении указанного имущества в собственность и препятствует доступу к государственному ресурсу неопределенного круга лиц, которые также могут иметь намерение его приобрести.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1851
"Об утверждении Правил предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2019 году на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды)"
Российские лизинговые компании смогут получить субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в 2019 году на закупку вертолетов с последующей передачей их российским авиакомпаниям в лизинг
Речь идет о вертолетах, произведенных не ранее 1 января 2016 года в РФ с максимальной взлетной массой:
- 3,3 - 7,5 тонны и его модификации пассажировместимостью не более 14 человек, в отношении которого сертификат типа выдан не ранее 1 октября 2003 года;
- 12 - 16,5 тонны и его модификации пассажировместимостью не более 35 человек.
Договор о предоставлении кредитов на закупку вертолетов или тренажеров должен быть заключен с российской кредитной организацией не ранее 1 января 2019 года.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1949
"О внесении изменения в перечень видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований"
До 1 января 2021 года продлен срок, в течение которого в Республике Крым и г. Севастополе допускается осуществление медицинской деятельности без лицензии
При этом при осуществлении указанной деятельности лица обязаны соблюдать обязательные требования, устанавливаемые Минздравом России, а Росздравнадзор может проводить проверки соблюдения указанных обязательных требований.
Ранее предполагалось, что медицинская деятельность без лицензии на указанных территориях будет запрещена с 1 января 2020 года.
Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2019 N 3205-р
Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2020 год
Правительство РФ планирует разработать и внести в Госдуму в 2020 году 230 законопроектов
Среди них, в частности, проекты Федеральных законов об экологическом аудите, о повышении минимального размера оплаты труда, о городских агломерациях, новая редакция Бюджетного кодекса РФ, новый КоАП РФ и процессуальный кодекс РФ об административных нарушениях, о введении уголовной ответственности за неисполнение решения суда об отобрании (передаче) ребенка и другие.
Приказ МВД России от 21.12.2019 N 950
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57066.
Обновлен порядок предоставления ГИБДД МВД России госуслуги по регистрации транспортных средств
Административный регламент определяет порядок проведения ГИБДД МВД России регистрационных действий в отношении транспортного средства (его постановки на государственный учет, внесение изменений в регистрационные данные, прекращение, возобновление, снятие и восстановление государственного учета), оформления документа, идентифицирующего транспортное средство, и свидетельства о регистрации транспортного средства в связи с его вывозом за рубеж.
Заявителями на предоставление госуслуги являются зарегистрированные в РФ по месту жительства или пребывания физические лица, а также российские юридические лица и индивидуальные предприниматели - владельцы транспортных средств.
Срок предоставления госуслуги не может превышать 1 часа и исчисляется с момента приема к рассмотрению у заявителя документов.
За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных пунктами 36 - 39 части 1 статьи 333.35 НК РФ.
Утратившими силу признаются Приказы МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" и от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" с внесенными в них изменениями и дополнениями.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1914
"О внесении изменения в пункт 13 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"
Уточнены полномочия инспекторов в сфере труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
Вместо перечня полномочий государственных инспекторов труда, содержащегося в Постановлении Правительства РФ от 01.09.2012 N 875, установлена отсылочная норма к полномочиям инспекторов, закрепленным в статье 357 ТК РФ.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1922
"О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99"
Установлено дополнительное требование к участникам закрытых конкурсов на выполнение работ по техобслуживанию медтехники с НМЦК свыше 10 млн. рублей
Дополнительным требованием является наличие опыта исполнения одного или нескольких аналогичных госконтрактов на сумму не менее 20% от НМЦК, на право заключение которого проводится закупка.
Дополнительное требование применяется при осуществлении закупки медтехники, включенной в коды 26.60.11, 26.60.12, 26.60.13.130, 26.70.22.150, 32.50.12.000, 32.50.21.121, 32.50.21.122 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 на конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или аукционе, при начальной (максимальной) цене контракта свыше 10 млн. рублей.
"Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии"
(утв. приказом Росреестра от 23.12.2019 N П/0532)
Утвержден перечень нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается Росреестром в рамках федерального госнадзора в области геодезии и картографии
Перечень представлен в виде таблицы, включающей наименование и реквизиты нормативного правового акта; описание круга лиц и (или) видов деятельности, и (или) перечня объектов, в отношении которых применяются обязательные требования; указание на конкретные статьи, части или иные структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования.
В Перечень включены:
4 Федеральных закона (от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 18.12.1997 N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов"; от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; Земельный кодекс РФ);
Постановление Правительства РФ от 21.08.2019 N 1080 "Об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети";
5 приказов Минэкономразвития России (в частности, Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2017 N 135 "Об установлении порядка уведомления правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети"; Приказ Минэкономразвития России от 28.07.2017 N 383 "Об утверждении Порядка установления местных систем координат" и другие).
|
